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  • 《中(zhong)国(guo)共产党(dang)问(wen)责条例》
    类别:纪检监察   发布时间:2017-05-11 09:49:25   浏览:1618 次 [返回]
    中(zhong)国共产(chan)党(dang)问责(ze)条(tiao)例》
     
       第一条 为全面从严治(zhi)党(dang),规(gui)范和(he)强(qiang)化(hua)党(dang)的问(wen)责(ze)工(gong)作,根据《中(zhong)国(guo)共(gong)产(chan)党章(zhang)程》,制定本条例。
      第二条 党(dang)的(de)问(wen)责工作(zuo)以(yi)马克(ke)思列(lie)宁(ning)主(zhu)义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科(ke)学发(fa)展(zhan)观为指导(dao),深(shen)入(ru)贯(guan)彻习近(jin)平(ping)总书(shu)记系(xi)列重(zhong)要讲话(hua)精(jing)神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做(zuo)到有(you)权必有责、有责要担当、失责必追究,落实(shi)党组(zu)织管党治(zhi)党政(zheng)治(zhi)责(ze)任,督促(cu)党(dang)的(de)领导(dao)干(gan)部践行忠诚(cheng)干净担当(dang)。
      第三条 党(dang)的(de)问责(ze)工作(zuo)应(ying)当(dang)坚持的(de)原(yuan)则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。
      第四条 党的问责(ze)工作是(shi)由(you)党(dang)组织按照(zhao)职(zhi)责(ze)权(quan)限,追(zhui)究在(zai)党(dang)的建(jian)设(she)和(he)党的事业中失(shi)职失责党(dang)组(zu)织和(he)党的领(ling)导干(gan)部的主体责任、监(jian)督责任(ren)和(he)领(ling)导(dao)责任(ren)。
      问(wen)责对(dui)象(xiang)是(shi)各级(ji)党(dang)委(wei)(党组)、党(dang)的工作(zuo)部门(men)及其领(ling)导(dao)成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重(zhong)点是主(zhu)要(yao)负责(ze)人。
      第五条 问(wen)责(ze)应当分(fen)清(qing)责(ze)任(ren)。党组织(zhi)领导(dao)班(ban)子在(zai)职责范围内负(fu)有(you)全面(mian)领导(dao)责任,领(ling)导(dao)班子主(zhu)要负(fu)责(ze)人(ren)和(he)直(zhi)接主管(guan)的(de)班子(zi)成员(yuan)承担(dan)主(zhu)要(yao)领导(dao)责(ze)任(ren),参(can)与(yu)决(jue)策(ce)和工(gong)作的班子其他成员(yuan)承(cheng)担重(zhong)要(yao)领导(dao)责(ze)任(ren)。
      第六条 党组织和党(dang)的领(ling)导(dao)干(gan)部违反(fan)党章(zhang)和其他(ta)党(dang)内(nei)法规(gui),不(bu)履(lv)行(xing)或者不(bu)正确履行(xing)职(zhi)责(ze),有(you)下列(lie)情形(xing)之一的,应当予以问责:
      (一)党的领导弱化,党(dang)的(de)理论和路(lu)线方针政策、党中(zhong)央(yang)的决策部署(shu)没(mei)有得到(dao)有效贯彻落实,在推进(jin)经济(ji)建设(she)、政治建设、文化建设、社会建设、生(sheng)态文(wen)明(ming)建(jian)设(she)中,或者(zhe)在处(chu)置本(ben)地区本(ben)部门(men)本(ben)单(dan)位(wei)发生(sheng)的重(zhong)大问题(ti)中(zhong)领导不力(li),出现重大失误,给党的事(shi)业和(he)人(ren)民(min)利益(yi)造成(cheng)严(yan)重(zhong)损失,产(chan)生(sheng)恶劣(lie)影(ying)响的(de);
      (二)党的建设缺失,党(dang)内政治生活(huo)不(bu)正常(chang),组织生(sheng)活(huo)不健全,党(dang)组(zu)织软弱(ruo)涣散,党性教(jiao)育特别是(shi)理(li)想(xiang)信(xin)念(nian)宗旨教(jiao)育薄(bao)弱,中央(yang)八(ba)项(xiang)规(gui)定精(jing)神不落实(shi),作(zuo)风(feng)建(jian)设流(liu)于(yu)形(xing)式,干部选(xuan)拔任用(yong)工(gong)作中问(wen)题突(tu)出(chu),党(dang)内和(he)群(qun)众反映强烈(lie),损害党的形象,削弱党(dang)执(zhi)政的政(zheng)治基(ji)础(chu)的;
      (三)全面(mian)从严治党(dang)不力,主体责任、监(jian)督责(ze)任(ren)落实不(bu)到(dao)位(wei),管党治(zhi)党失(shi)之于(yu)宽松(song)软(ruan),好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的(de)问(wen)题没有(you)发(fa)现,发现(xian)问题不(bu)报(bao)告(gao)不处(chu)置、不整改不问责,造(zao)成(cheng)严(yan)重(zhong)后(hou)果的;
      (四)维(wei)护党(dang)的(de)政(zheng)治纪(ji)律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导(dao)致违规违(wei)纪行(xing)为(wei)多发(fa),特别是维护(hu)政(zheng)治纪(ji)律和政(zheng)治(zhi)规矩(ju)失职(zhi),管辖(xia)范围内有(you)令不行、有禁不止,团团伙伙、拉(la)帮(bang)结(jie)派(pai)问题严(yan)重,造(zao)成恶劣影(ying)响的(de);
      (五)推(tui)进(jin)党(dang)风(feng)廉政(zheng)建(jian)设(she)和(he)反(fan)腐(fu)败(bai)工作(zuo)不坚(jian)决(jue)、不扎实,管辖范围内(nei)腐(fu)败(bai)蔓延势头(tou)没(mei)有得(de)到有(you)效遏制,损(sun)害(hai)群(qun)众(zhong)利(li)益的不(bu)正(zheng)之(zhi)风(feng)和腐败(bai)问(wen)题突(tu)出(chu)的;
      (六)其(qi)他(ta)应当(dang)问责的失(shi)职失责情形。
      第七条 对党组(zu)织(zhi)的问责(ze)方式(shi)包括(kuo):
      (一)检查。对履行职责(ze)不(bu)力(li)、情节较轻的,应当责(ze)令其(qi)作出书(shu)面检查(cha)并(bing)切实(shi)整(zheng)改(gai)。
      (二)通报。对(dui)履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并(bing)在一定(ding)范(fan)围(wei)内通报。
      (三)改组。对失职失责,严(yan)重(zhong)违反党的(de)纪律(lv)、本(ben)身又不能纠正的(de),应当予以改组。
      对党的(de)领导干部(bu)的问(wen)责(ze)方式(shi)包括:
      (一)通报。对履(lv)行职(zhi)责不力的,应当严肃批评,依规整改,并(bing)在(zai)一(yi)定范围(wei)内通报。
      (二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话(hua)或(huo)者书面方(fang)式进行(xing)诫勉。
      (三)组(zu)织调(diao)整(zheng)或(huo)者组织(zhi)处(chu)理(li)。对失职失责、情节较重,不(bu)适(shi)宜担(dan)任现(xian)职的,应(ying)当(dang)根据(ju)情(qing)况采取(qu)停(ting)职检(jian)查(cha)、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。
      (四)纪律处分。对(dui)失职失(shi)责应当(dang)给予(yu)纪(ji)律处分(fen)的,依照《中国共产党纪律(lv)处(chu)分(fen)条(tiao)例(li)》追究纪律责任。
      上述问责方式,可以单独使用,也可(ke)以合并使用。
      第八条 问(wen)责(ze)决定(ding)应(ying)当由党中央或(huo)者(zhe)有(you)管(guan)理(li)权(quan)限的党组织作出(chu)。其中对党(dang)的(de)领(ling)导(dao)干(gan)部,纪委(纪检组)、党(dang)的工(gong)作部门有权采取(qu)通报、诫(jie)勉方式(shi)进(jin)行问责(ze);提出(chu)组织调整(zheng)或(huo)者(zhe)组织(zhi)处(chu)理的(de)建(jian)议;采取(qu)纪(ji)律(lv)处分(fen)方(fang)式问责,按照党章(zhang)和有关(guan)党内法规规(gui)定(ding)的权限(xian)和程序(xu)执(zhi)行。
      第九条 问(wen)责(ze)决(jue)定作(zuo)出后,应当(dang)及(ji)时向被(bei)问(wen)责党(dang)组(zu)织(zhi)或(huo)者(zhe)党的(de)领(ling)导干(gan)部及(ji)其(qi)所在党组(zu)织宣布并督(du)促执行。有关(guan)问责(ze)情况(kuang)应(ying)当向组(zu)织部门通(tong)报(bao),组(zu)织部门(men)应当(dang)将问责(ze)决定材(cai)料(liao)归(gui)入被问(wen)责(ze)领导(dao)干部(bu)个(ge)人档案,并报上(shang)一级组(zu)织部门备(bei)案;涉(she)及(ji)组织(zhi)调整或(huo)者(zhe)组织(zhi)处(chu)理(li)的(de),应(ying)当(dang)在(zai)一个(ge)月(yue)内(nei)办理完毕相应(ying)手(shou)续(xu)。
      受到(dao)问(wen)责(ze)的(de)党(dang)的领(ling)导(dao)干(gan)部(bu)应当向(xiang)问(wen)责决定机(ji)关(guan)写出书面(mian)检(jian)讨,并在(zai)民主生(sheng)活会(hui)或(huo)者(zhe)其他党(dang)的会议(yi)上(shang)作出深刻检查(cha)。建立(li)健全(quan)问责(ze)典(dian)型(xing)问题(ti)通(tong)报曝(pu)光(guang)制度(du),采取(qu)组(zu)织调(diao)整(zheng)或(huo)者组(zu)织处理、纪律处分(fen)方式(shi)问(wen)责(ze)的,一般应当(dang)向社(she)会(hui)公(gong)开(kai)。
      第十条 实行终身问责,对失(shi)职(zhi)失责性质恶劣(lie)、后果严重的,不(bu)论其责任(ren)人(ren)是否调(diao)离(li)转(zhuan)岗、提拔或者退休,都应当(dang)严(yan)肃问责。
      第十一条 各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中(zhong)央(yang)国(guo)家机(ji)关各部(bu)委(wei)党组(党委),可以根据本条(tiao)例(li)制(zhi)定实(shi)施(shi)办法(fa)。
      中(zhong)央军(jun)事委员(yuan)会可以(yi)根据本条(tiao)例制定相(xiang)关规定(ding)。
      第十二条 本(ben)条(tiao)例由(you)中央(yang)纪(ji)律(lv)检查(cha)委(wei)员会(hui)负责(ze)解释。
      第十三条 本条例自2016年7月8日起施行。此前发(fa)布的(de)有关问责的规(gui)定(ding),凡(fan)与(yu)本条例(li)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de),按(an)照本条例(li)执行(xing)。
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