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  • 莆田市(shi)企业工(gong)资(zi)保证金制(zhi)度(du)实(shi)施(shi)意(yi)见(jian)(修订)
    类别:其他   发布时间:2019-06-24 03:10:08   浏览:457 次 [返回]

    第一章总则

         
         第一条  为改善(shan)劳动(dong)者(zhe)就(jiu)业环(huan)境,解(jie)决企(qi)业(ye)拖(tuo)欠(qian)劳动者(zhe)工(gong)资
    问题,切实(shi)维护(hu)劳(lao)动(dong)者合法(fa)权(quan)益,全(quan)面(mian)贯(guan)彻(che)落(luo)实(shi)国(guo)务(wu)院(yuan)《关于全 面(mian)治理(li)拖欠(qian)农民(min)工工(gong)资问题的意见(jian)>〉(国办发〔20161号)和福 建(jian)省人民政(zheng)府(fu)办公(gong)厅(ting)《关于全面(mian)治理(li)拖(tuo)欠农民工(gong)工(gong)资(zi)问(wen)题(ti)的(de)实(shi)施(shi) 意见》(闽政办〔201688号)精神,按照《福建省(sheng)人力资(zi)源(yuan)和(he)社(she)会(hui)保(bao)障(zhang)厅等六部门(men)关于(yu)工程建(jian)设领域(yu)工资保(bao)证(zheng)金(jin)实行(xing)差(cha)异化(hua)缴存(cun)的通(tong)知(zhi)》(闽人社文〔2017336号)和《关于建立企(qi)业(ye)工(gong)资保证(zheng)金制(zhi)度的(de)通(tong)知》(闽人社文〔201188号)的有关规定,结合 我市实际,制定本意见。

         第二条  统(tong)一由(you)人力资(zi)源(yuan)社会(hui)保(bao)障部(bu)门(men)在合作银(yin)行(xing)开立工(gong) 资保证金专户,并与(yu)住(zhu)房(fang)城乡建设局、交通运输局、水利局、铁 路建设办公室、工业(ye)和(he)信(xin)息化(hua)局、商务局、国网福建省电力有限 公司莆田供电公司(以下分别简称:住建、交通运输、水利、铁 路、工信、商务、电力)等行(xing)业主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)共同监(jian)督(du)管理。

         第三条  在我(wo)市从事(shi)建筑(zhu)市政、交通、水利、电力、铁路等 工(gong)程(cheng)建设的施工(gong)企(qi)业(ye),必须(xu)在(zai)项(xiang)目(mu)中(zhong)标(biao)后(hou)、领取中(zhong)标通知书之(zhi)前, 将(jiang)核(he)定(ding)的工资保(bao)证(zheng)金(jin)存入(ru)项(xiang)目(mu)所在(zai)地(di)工资保证(zheng)金专(zhuan)户(hu)。近三年内(nei)有(you)发生(sheng)拖(tuo)欠、克(ke)扣(kou)工资(zi)或(huo)低于最(zui)低工(gong)资标准发(fa)放(fang)工资的(de)工(gong)矿、商(shang)贸(mao)企(qi)业必须缴(jiao)交(jiao)工资保(bao)证(zheng)金(jin)。

         第四条  住建、交通运输、水利、电力、铁路、工信、商务 等行业(ye)主管部门应根(gen)据(ju)属地管辖、分级负责、谁(shui)主管谁负(fu)责的(de)原(yuan) 则,督促企业(ye)及时足(zu)额(e)缴交(jiao)工(gong)资保证金。

         第五条  建筑市政、交通、水利、电力、铁(tie)路等施工(gong)总承(cheng)包 企业(ye)不能将工(gong)程(cheng)发(fa)包、分包、转(zhuan)包给不具(ju)备(bei)用(yong)工(gong)主(zhu)体(ti)资(zi)格的(de)组织(zhi) 或个人,由此造成(cheng)拖(tuo)欠(qian)农民工(gong)工(gong)资问(wen)题,由总(zong)承(cheng)包企业(ye)负责(ze)。在 建(jian)工(gong)程(cheng)项(xiang)目建(jian)立(li)农民工(gong)工资专(zhuan)用账户(hu),总承包(bao)企(qi)业(ye)通过农(nong)民工(gong)工(gong) 资专用(yong)账户直(zhi)接(jie)向(xiang)农(nong)民(min)工(gong)代发(fa)工资(zi),农民工(gong)工(gong)资按月(yue)支(zhi)付,月结 月清。工(gong)资应(ying)当直接发放(fang)给(gei)农(nong)民(min)工本(ben)人(ren),严(yan)禁班(ban)组(zu)长(chang)代发(fa)、代签、 代领。

         第六条各县(市、区)人力资(zi)源社会保障(zhang)部(bu)门(men)应结(jie)合(he)本(ben)地(di) 实际,相应(ying)建(jian)立工(gong)资(zi)保证金(jin)制度(du),在银行开立“工资(zi)保证(zheng)金专户(hu)”, 管理(li)辖区内的(de)企业(ye)及施(shi)工(gong)项目(mu),确(que)保劳(lao)动(dong)者(zhe)工资按时足额(e)支付(fu)。


    第二章    工资(zi)保证(zheng)金(jin)的(de)建立(li)与存储(chu)

         第七条  人力资源社(she)会保(bao)障部门和住建(jian)、交通运输、水利、 电力、铁路等(deng)行业主(zhu)管部门(men)根(gen)据行业(ye)特点分别建(jian)立(li)各(ge)行业(ye)企业工(gong) 资保证金制度,具(ju)体(ti)规(gui)定(ding)工资保证(zheng)金缴(jiao)存(cun)办法(fa)。

    允许(xu)采(cai)取银行(xing)保(bao)函、担保保函、保(bao)险保证等(deng)第三方担(dan)保(bao)制(zhi)度(du) 缴存工(gong)资(zi)保(bao)证金。保函或保(bao)险(xian)保(bao)证(zheng)期限(xian)应(ying)在(zai)中标文书(shu)约(yue)定(ding)竣(jun)工(gong)时(shi) 间(jian)或建(jian)设项(xiang)目竣工(gong)验(yan)收(shou)完(wan)成(cheng)后(hou)延(yan)长(chang)6个月。所(suo)有(you)保函(han)和(he)保(bao)险保(bao)证 经(jing)人(ren)力(li)资源社(she)会保(bao)障部(bu)门会同(tong)相关(guan)行业(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)门确认后,在保函 (保险)额(e)度(du)内(nei)无(wu)条件(jian)兑(dui)付(fu)现金(jin)用(yong)于(yu)支(zhi)付其担(dan)保(bao)的(de)施(shi)工企(qi)业(ye)所(suo)拖 欠的工资,兑付时(shi)限(xian)最(zui)长(chang)不(bu)超过(guo)5个工作曰,元旦、春节等特殊 敏(min)感(gan)时(shi)期应(ying)立即(ji)兑(dui)现。

         第八条  工矿、商贸等(deng)其(qi)他企业按(an)本(ben)市(shi)职(zhi)工上(shang)年(nian)度(du)社(she)会月平(ping) 均工资(以统计部(bu)门数(shu)据(ju)为准)x全部职工人数(按预存工资保 证金(jin)时(shi)人数为准(zhun))xl个月(yue)确定预存(cun)工(gong)资保(bao)证(zheng)金(jin)额(e)度(du)。预存工资 保证金超过500万元的,企业按500万元预存。

    工矿、商贸等其他企(qi)业(ye)允许采(cai)取(qu)银(yin)行(xing)保函、担保保函、保险 保证(zheng)等第三方担(dan)保制(zhi)度(du)缴(jiao)存(cun)工资(zi)保证金(jin),期限不低于2年。

         第九条  工资保证(zheng)金(jin)实(shi)行(xing)差异(yi)化(hua)缴(jiao)存(cun),具(ju)体(ti)差(cha)异(yi)化缴存(cun)办法 按照《福建省人(ren)力(li)资(zi)源和社(she)会保障厅(ting)等(deng)六部门关于工(gong)程建(jian)设领(ling)域(yu) 工资(zi)保证金(jin)实(shi)行差(cha)异化缴(jiao)存的(de)通(tong)知(zhi)》(闽人社文〔2017336号) 有关规(gui)定(ding)和(he)人力资源社会(hui)保障(zhang)部门分别(bie)与(yu)住(zhu)建、交通运输、水利、 电力、铁(tie)路(lu)等(deng)行(xing)业(ye)主(zhu)管部(bu)门(men)根据行(xing)业特点(dian)制定(ding)的(de)各行(xing)业(ye)企(qi)业工(gong)资 保(bao)证(zheng)金(jin)差异(yi)化(hua)缴存办法(fa)执(zhi)行。


    第三章   工资(zi)保(bao)证金的(de)使(shi)用与返(fan)还(huan)

         第十条   企(qi)业有(you)下(xia)列情形之一(yi),经调查核实后,人力资源社 会保障部(bu)门(men)会同(tong)相关(guan)行(xing)业主管部门可以(yi)从该(gai)企(qi)业所缴(jiao)存的工资(zi)保(bao) 证金中划拨款(kuan)项,直(zhi)接(jie)向(xiang)劳动(dong)者支(zhi)付(fu)工资(zi):

         (一) 企业(ye)未(wei)依(yi)法按时(shi)足(zu)额支付劳动者(zhe)工(gong)资,受到劳动者举 报投诉或(huo)造成集(ji)体上访或群(qun)体性(xing)突(tu)发事(shi)件,经调查核实,责令限 期支(zhi)付(fu)而(er)未支(zhi)付的;

         (二) 企业因生(sheng)产经营(ying)困(kun)难,暂(zan)时(shi)无(wu)法(fa)支(zhi)付劳动(dong)者工资,在 规(gui)定(ding)的延(yan)期(qi)支付(fu)期(qi)限(xian)届满仍(reng)无法支付(fu)的;

         (三) 由劳动仲裁(cai)裁决生(sheng)效、法(fa)院裁(cai)定(ding)判(pan)决生(sheng)效后仍不支(zhi)付 劳动者工资的。

         第十一条  企(qi)业对工(gong)资支(zhi)付承担举证(zheng)责(ze)任。企业(ye)拒(ju)绝提(ti)供或(huo) 者在(zai)规定(ding)时(shi)间内(nei)不(bu)能(neng)提(ti)供(gong)有关(guan)工资支付(fu)凭证(zheng)等(deng)证据材料(liao)的(de),人力 资(zi)源社(she)会(hui)保障(zhang)部门或者(zhe)相(xiang)关(guan)行(xing)业主管(guan)部门(men)可(ke)以按(an)照劳(lao)动(dong)者(zhe)提(ti)供的 工(gong)资(zi)数(shu)额(e)及其(qi)他有关证据(ju)直接作出认定(ding)。

         第十二条  工矿、商贸等(deng)其(qi)他(ta)企业在存储工(gong)资(zi)保证(zheng)金(jin)后(hou)2年 内(nei)未发(fa)生拖欠劳(lao)动(dong)者(zhe)工资投诉、举报情况的,可(ke)向人(ren)力(li)资(zi)源社(she)会 保(bao)障(zhang)部门(men)申(shen)请返(fan)还(huan)工(gong)资(zi)保证(zheng)金(jin)。建筑市政、交通、水利、电力、 铁(tie)路等所(suo)有工程建设领(ling)域的施工(gong)企业(ye)在(zai)建(jian)设(she)项目竣工验收并(bing)经公 示15天后,未发生(sheng)拖欠劳(lao)动者(zhe)工资投诉(su)、举报情况的,可向人力 资(zi)源社(she)会保障部(bu)门(men)申请(qing)返还工(gong)资保(bao)证金。

    人(ren)力资(zi)源(yuan)社会(hui)保障(zhang)部(bu)门(men)会同相(xiang)关(guan)行(xing)业(ye)主(zhu)管部门,核实企业未 发生(sheng)工资(zi)拖欠问题(ti)的(de),在(zai)收到(dao)完(wan)整(zheng)的(de)申(shen)请(qing)材(cai)料(liao)之(zhi)曰(yue)起10个工作曰 内(nei)返(fan)还(huan)专(zhuan)户(hu)内的(de)工(gong)资保(bao)证(zheng)金。

         第十三条  竣(jun)工(gong)验(yan)收周(zhou)期(qi)超(chao)过(guo)一年(nian)的建设(she)项目(mu),可在项目完 工(gong)后(hou)由(you)施(shi)工企业提出(chu)书面申(shen)请(qing),同时提供(gong)业主(zhu)单(dan)位(wei)、监理单位出 具的不存(cun)在拖(tuo)欠(qian)劳(lao)动(dong)者(zhe)工资的(de)书(shu)面(mian)证(zheng)明,经(jing)人(ren)力(li)资(zi)源(yuan)社会(hui)保(bao)障部(bu) 门(men)会同相(xiang)关(guan)行(xing)业(ye)主管(guan)部门核实(shi)后,予(yu)以返(fan)还工(gong)资(zi)保证(zheng)金(jin)。

         第十四条  工(gong)资(zi)保证金(jin)专户(hu)开户银(yin)行应(ying)做好企业(ye)工(gong)资(zi)保证 金(jin)帐户(hu)曰常管理工(gong)作,确(que)保(bao)专户(hu)资(zi)金安全(quan)。工(gong)资(zi)保(bao)证(zheng)金(jin)退(tui)回采取 “同进同退”原则,即保(bao)证(zheng)金本息(xi)原(yuan)路(lu)退(tui)回(hui)保(bao)证(zheng)金(jin)缴存(cun)时(shi)的(de)企业 银行基本户,若企(qi)业银(yin)行基本(ben)户发(fa)生(sheng)变更(geng)需(xu)转入(ru)其它账户的,必 须提交(jiao)书(shu)面(mian)说明(ming)及承(cheng)诺(nuo)书(shu)。

    施(shi)工(gong)企(qi)业(ye)在(zai)建(jian)设(she)项(xiang)目(mu)竣工(gong)验收后,存(cun)在(zai)工资(zi)拖(tuo)欠问(wen)题(ti)的,不 得(de)申(shen)请返还(huan)工资保(bao)证(zheng)金(jin),待(dai)工(gong)资拖(tuo)欠问题妥(tuo)善解决(jue)后,再按规定 办理返还手续。


    第四章    监督管理

         第十五条  企业未及(ji)时足(zu)额(e)缴(jiao)存(cun)工(gong)资保证金或工(gong)资(zi)保证金(jin) 被使(shi)用后未及时(shi)足额(e)补(bu)足的(de),由各(ge)行业主管部(bu)门责令企业限期(qi)缴(jiao) 存或补足(zu)工资保(bao)证金,并(bing)跟踪落实(shi)企(qi)业(ye)缴存或补足(zu)情(qing)况。企业(ye)未按(an)本意见缴(jiao)存工资(zi)保证金(jin)的(de),或(huo)者出(chu)现(xian)拖欠(qian)劳(lao)动者(zhe)工(gong) 资不积极主动(dong)配合解(jie)决的,三年内(nei)不(bu)得(de)参(can)评(ping)优秀(xiu)企业(ye);单位负责 人不(bu)得(de)参评(ping)先进个(ge)人或(huo)劳(lao)动(dong)模范,该企(qi)业承(cheng)建(jian)的工程项目(mu)不(bu)得参(can) 评优秀项目。


    第五章   附则

           第十六条   本意见(jian)由(you)市人(ren)力资(zi)源(yuan)社(she)会保障(zhang)部(bu)门及有关部门(men)在各自(zi)职(zhi)责(ze)范(fan)围内负(fu)责解释(shi),原(yuan)有(you)文(wen)件(jian)与(yu)本(ben)意见不(bu)一致(zhi)的,以本 意见为准。

        第十七条  本意(yi)见(jian)自公布之日(ri)起(qi)施(shi)行,《莆田市人民政府办 公室关于转发〈莆田市企(qi)业工(gong)资(zi)保(bao)证(zheng)金制度(du)实(shi)施意见(jian)〉的通知》 (龙政办〔2011217号)同时废止。

         附件:莆田市企(qi)业工(gong)资保(bao)证(zheng)金(jin)制度实施(shi)意见(jian)(修订)

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