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    福建省(sheng)住(zhu)房(fang)和城(cheng)乡建设(she)厅(ting)印发(fa)《关于(yu)提升施(shi)工图审查(cha)效(xiao)率(lv)的(de)若(ruo)干(gan)意(yi)见(jian)》等三(san)项(xiang)政策措(cuo)施的(de)通知
    类别:项目前期   发布时间:2019-06-26 03:30:40   浏览:483 次 [返回]

    各(ge)设区市建(jian)设(she)局(ju)、平(ping)潭(tan)综(zong)合实(shi)验(yan)区交(jiao)建(jian)局(ju),各有关单位:

          为贯彻落实《国(guo)务院办公(gong)厅关(guan)于(yu)全面开(kai)展工(gong)程建(jian)设(she)项(xiang)目审(shen)批 制(zhi)度(du)改革(ge)的(de)实施意(yi)见(jian)》(国办发〔2019〕11号)、《住房和城 乡(xiang)建设部应(ying)急(ji)管(guan)理(li)部关(guan)于做(zuo)好(hao)移交承接建设(she)工程(cheng)消防设计审(shen)查 验收职(zhi)责的(de)通知》(建科函〔2019〕52号)和《福建省人民政 府办(ban)公(gong)厅(ting)关于推进(jin)全(quan)省工(gong)程建设项目(mu)审批制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的若(ruo)干意见(jian)》 (闽政办〔2018〕87号)要求,进一步(bu)优(you)化(hua)营(ying)商(shang)环境,我厅制定了《关(guan)于(yu)提(ti)升(sheng)施(shi)工(gong)图审查(cha)效(xiao)率(lv)的若(ruo)干(gan)意(yi)见(jian)》《关(guan)于优(you)化(hua)建(jian)设工(gong) 程消防设(she)计审查的若干意(yi)见(jian)》《建筑(zhu)工程施工(gong)图(tu)数字(zi)化(hua)审查(cha)工作(zuo) 方案》,现予以印发,请认(ren)真贯(guan)彻(che)执(zhi)行。在执行过程中,有何问 题和意见,请函告省住(zhu)建(jian)厅科(ke)技(ji)与设(she)计处。

          附件:1.关(guan)于提升(sheng)施(shi)工(gong)图审查效率(lv)的(de)若干意见(jian)

                    2. 关(guan)于(yu)优(you)化建(jian)设(she)工(gong)程消防(fang)设(she)计审查(cha)的(de)若(ruo)干意(yi)见(jian)

                    3. 建(jian)筑(zhu)工(gong)程施工图(tu)数(shu)字化(hua)审查(cha)工(gong)作(zuo)方(fang)案

     


    福建省(sheng)住房和(he)城(cheng)乡(xiang)建(jian)设(she)厅(ting)
    2019年5月19日






    附件
    1

    关(guan)于(yu)提(ti)升(sheng)施工图(tu)审(shen)查效(xiao)率(lv)的若(ruo)干(gan)意(yi)见(jian)

              为(wei)推进工(gong)程(cheng)建(jian)设项目(mu)审批(pi)制度(du)改(gai)革,进一步优化(hua)营(ying)商环(huan)境(jing), 结合我省实际,现(xian)就(jiu)提升(sheng)施工(gong)图审查效(xiao)率(lv)提出如(ru)下(xia)意见(jian)。


    一、 提(ti)升审(shen)查(cha)服(fu)务能(neng)力(li)。支持(chi)现有(you)二类审(shen)查(cha)机(ji)构扩(kuo)大(da)业务范 围、提升审查能力,已(yi)具(ju)备一类审查机构(gou)设(she)立(li)条件的(de),可按《房 屋建(jian)筑和(he)市政(zheng)基础(chu)设施(shi)工程施(shi)工图(tu)设(she)计文件审查管(guan)理办法(fa)》(住 建部第46号令)规定,申请提升为一(yi)类审查(cha)机构(gou)。

    二、 调(diao)整优化(hua)审查(cha)范(fan)围(wei)。对于规模较小、技术简单、质量安 全(quan)风(feng)险(xian)较(jiao)小(xiao)的房屋建筑(zhu)和(he)市(shi)政(zheng)基(ji)础设(she)施工程,可免予审查,但应 在数字化(hua)审(shen)查(cha)系统(tong)登(deng)记(ji)。具体范围如下:

    (一) 单(dan)体(ti)建筑面(mian)积小(xiao)于(yu)1000平方米、建筑层(ceng)数(shu)不(bu)超(chao)过(guo)三(san) 层、檐口高度18米以(yi)下(xia)且无(wu)地(di)下(xia)室的(de)钢筋(jin)混(hun)凝(ning)土(tu)结(jie)构民用建(jian)筑(zhu)

    (学校、医院、养老机(ji)构等(deng)人(ren)员密集场(chang)所(suo)除外);

    (二) 跨度小于6米、楼(lou)盖(gai)无(wu)动(dong)荷载的三(san)层以下(xia)的(de)钢筋混凝 土(tu)结(jie)构多层(ceng)厂房(fang)和仓库(ku)(甲、乙、丙(bing)类厂(chang)房或仓库(ku)除外);

    (三) 绿化工程、建筑智能(neng)化专(zhuan)项(xiang)工程(cheng);

    (四) 城市支路(不含桥梁);

    (五) 工(gong)业工(gong)程中的(de)工艺(yi)、构筑物(烟囱、水塔、地上贮水

    (油)池、地上(shang)仓(cang)等(deng)高(gao)耸结(jie)构(gou)除外);

    (六) 未涉及主体承重(zhong)结构(gou)变动(dong)、使(shi)用功(gong)能(neng)变(bian)化以及(ji)未(wei)超(chao)过 原(yuan)设(she)计荷载的(de)立面(mian)改造(zao)工(gong)程;

    (七) 施(shi)工过程中(zhong)的临(lin)时(shi)技(ji)术(shu)措施(shi);

    (八) 抢(qiang)险(xian)救(jiu)灾的临(lin)时性(xing)房屋建筑和市(shi)政(zheng)基础设(she)施(shi)工(gong)程(cheng)。

    三、 缩短审查时限。为进一(yi)步提高效率(lv),施(shi)工(gong)图(tu)审查(cha)一(yi)般不 得超过(guo)下(xia)列时(shi)限:

    (一) 大(da)型(xing)房(fang)屋(wu)建筑和(he)市政基础(chu)设(she)施工(gong)程(cheng)为10个工作日,

    中(zhong)型(xing)及(ji)以(yi)下房(fang)屋(wu)建(jian)筑和市政(zheng)基础设施工(gong)程(cheng)为7个工作曰;

    (二) 工程勘察设计文(wen)件,甲级项目为5个工作日,乙级及 以下项目为3个工作曰;

    (三) 规模超大、技术(shu)复(fu)杂(za)的(de)项(xiang)目,不得超过15个工作曰;

    (四) 复审时间不(bu)超过3个工作曰。

    四、 深化“多审合一”。在统(tong)一(yi)技术标准的(de)基础上,对涵盖消 防、人防、技防、防雷、通信的(de)施(shi)工图(tu)设计文(wen)件(jian)进(jin)行技术(shu)审查, 做到“一家机构审查,一个结果互认”,进一(yi)步实现施工图技术审 查“多审合”。



    附件
    2


    关于优化建(jian)设(she)工(gong)程消(xiao)防(fang)设计审查(cha)的(de)若干意(yi)见

    为推(tui)进工程建设(she)项目(mu)审(shen)批制(zhi)度改(gai)革,进(jin)一(yi)步(bu)优化(hua)营(ying)商环境(jing), 做好建(jian)设工程(cheng)消(xiao)防设计(ji)审(shen)查(cha)职(zhi)责移交(jiao)承接(jie),现提(ti)出以(yi)下意见(jian)。

    一、 推行“互审制”。易(yi)燃(ran)易爆(bao)工(gong)程和(he)大(da)型发(fa)电(dian)、变配电工程 等(deng)工(gong)程的消防(fang)设(she)计审查,推行“互审制”。建(jian)设单(dan)位在(zai)委托(tuo)设计单(dan) 位(wei)时应同步委托上(shang)述(shu)工程(cheng)的消(xiao)防设计(ji)审(shen)查单(dan)位,建设(she)单(dan)位在(zai)取得 消(xiao)防(fang)设(she)计审查(cha)合格(ge)书(shu)后(hou),方(fang)可(ke)申请(qing)办(ban)理消防(fang)设(she)计(ji)审(shen)查行(xing)政(zheng)审(shen)批(pi)手 续。上(shang)述(shu)工(gong)程消防设(she)计(ji)审(shen)查(cha)由(you)具有相(xiang)应(ying)工程(cheng)设计(ji)资质(zhi)的(de)本省(sheng)设计 单位承担,消(xiao)防设计审(shen)查(cha)单(dan)位提出申(shen)请,由(you)我厅(ting)确(que)认(ren)公布。对消 防设(she)计(ji)审(shen)查结果有(you)疑义(yi)的,设(she)计单(dan)位(wei)可(ke)向设(she)区市(shi)建设主管部(bu)门(men)申(shen) 请复核。

    二、 加强消防(fang)安(an)全(quan)性(xing)审查。根据新修改的《房(fang)屋(wu)建筑和(he)市(shi)政 基(ji)础设(she)施工程(cheng)施(shi)工(gong)图(tu)设计文(wen)件(jian)审查(cha)管理办法(fa)》住建部第46号 令)有关“消防安全性”审查要求,勘(kan)察设计单位要(yao)严(yan)格按照国(guo)家 和福建省消(xiao)防(fang)技(ji)术标(biao)准进行(xing)设(she)计,施(shi)工(gong)图审查机构(gou)要对施工图(tu)是(shi) 否符合国家、福建省消防技(ji)术标(biao)准(zhun)和(he)消防(fang)技术审查(cha)要(yao)点(dian)进行(xing)审(shen) 查。

    三、 强化(hua)事(shi)中事后(hou)监管。坚持“守信激励、失信惩戒”原则,

    加(jia)强(qiang)消防(fang)设(she)计质(zhi)量和(he)施工图审查(cha)质量(liang)监督抽查,一经(jing)发(fa)现(xian)施(shi)工图(tu) 审查机构漏审、错审、超出审查时限、超过审查范围、扰乱审查 市(shi)场(chang)以及对(dui)设(she)计单位(wei)随(sui)意(yi)变更设计出(chu)具审查合(he)格(ge)意见等(deng)违(wei)法(fa)违(wei) 规行为的,依法依(yi)规进行(xing)处理,严(yan)格按照(zhao)信(xin)用(yong)评(ping)价(jia)管理办法(fa)进行 信用扣分,记入诚信档案。




    附件3

    建筑工(gong)程(cheng)施工(gong)图数字化(hua)审(shen)查工(gong)作(zuo)方(fang)案

    施(shi)工(gong)图数(shu)字(zi)化(hua)审(shen)查是(shi)借助数(shu)字(zi)化(hua)技术,使出图、传输、存储、 审查、监(jian)管等(deng)各环(huan)节(jie)实现信(xin)息(xi)化、网络化、数字化传输的(de)新(xin)型审 查方式,是(shi)新(xin)时(shi)代施(shi)工图审(shen)查(cha)工作方(fang)式(shi)的(de)重(zhong)大(da)改(gai)革,将进一步提 升效率、节约成本、节能减排。为(wei)加快(kuai)推(tui)进施工图(tu)数(shu)字(zi)化(hua)审(shen)查工 作,特制定本方案。

    一、 实施范围

    按(an)照(zhao)施(shi)工图审(shen)查有(you)关规定(ding),应当报(bao)送(song)审(shen)查(cha)的新(xin)建(jian)、改建、扩 建房屋建(jian)筑和(he)市政(zheng)基(ji)础(chu)设(she)施工程(cheng)(简称建筑工程),应当全面推 行(xing)施(shi)工(gong)图数(shu)字化审查。特(te)殊工(gong)程消(xiao)防设计(ji)审(shen)查参照执行(xing);城市轨 道(dao)交通工程(cheng)可(ke)暂(zan)不(bu)实施施工图(tu)数字(zi)化审查。

    二、 实施步骤

    (一)试运行阶段。2019年5月1曰-20196月19曰,为 福建省建筑(zhu)工程施(shi)工图(tu)数(shu)字化(hua)审查信(xin)息系(xi)统(tong)(以下简称(cheng)数(shu)字(zi)化(hua)审(shen) 查系统)试运行阶段。试运行期间,项目信(xin)息(xi)登记(ji)和(he)合(he)格证书(shu)制(zhi) 作等(deng)工(gong)作仍(reng)使(shi)用现行“福建省(sheng)施(shi)工图审查信(xin)息(xi)管理(li)系统”,以确保 施工(gong)图(tu)审查(cha)系统(tong)的(de)平稳(wen)有(you)序(xu)衔接。建设单(dan)位应(ying)在(zai)报(bao)送(song)纸(zhi)质(zhi)蓝图审(shen) 查的同时,同步在(zai)数(shu)字化审(shen)查系统(tong)报送(song)施(shi)工(gong)图(tu)设(she)计电(dian)子(zi)文件。通 过(guo)数(shu)字(zi)化(hua)审(shen)查(cha)系(xi)统审(shen)查(cha)合格(ge)后,方可釆用现行“福建省施工图审 查信息(xi)管(guan)理(li)系(xi)统(tong)”出(chu)具施(shi)工图审查合(he)格书(shu)。
            
    (二)全面实施阶段。自2019年6月20日起,停用“福建 省施工(gong)图(tu)审查信息(xi)管理系(xi)统(tong)”,全面(mian)推行(xing)施(shi)工(gong)图数字(zi)化(hua)审(shen)查。建 设单(dan)位(wei)要(yao)积(ji)极(ji)组织(zhi)勘察(cha)设(she)计单位(wei)通过(guo)数字(zi)化审(shen)查系统报送施工(gong) 图设计(ji)电子文(wen)件,不得再报送纸质蓝(lan)图。施(shi)工(gong)图审查(cha)机构(gou)要全(quan)面 釆用(yong)数(shu)字化审(shen)查方(fang)式(shi),出(chu)具的施(shi)工(gong)图审查(cha)合格(ge)书等(deng)资料(liao)要实现(xian)全 流程(cheng)数(shu)字化办(ban)理(li)。

    三、实施要点

    数字化审(shen)查(cha)系统(tong)部署网(wang)址为,

    相关办事指南、操作手册、操作学习视频、常见问题解答、联系 方(fang)式(shi)等(deng)资料均可(ke)免费下(xia)载(zai)获(huo)取(qu)。各级(ji)建设(she)主管(guan)部门、企业要尽快 做好(hao)数字认(ren)证(zheng)工(gong)作,个(ge)人(ren)要做(zuo)好(hao)实(shi)名(ming)认(ren)证工(gong)作。

    (一)做好(hao)数(shu)字认证工作(zuo)

    1. 各级建(jian)设(she)主管(guan)部(bu)门(men)登录数字(zi)化审查系(xi)统(tong),必须使用政务 数字证书,政(zheng)务(wu)数字证书(shu)为各(ge)级建设(she)主(zhu)管(guan)部门登(deng)录数(shu)字化(hua)审(shen)查(cha)系(xi) 统的唯一方式。省、市、县建(jian)设(she)主管(guan)部(bu)门(men)需(xu)要(yao)登录系统(tong)的(de)人(ren)员(yuan), 应当根(gen)据(ju)监(jian)管工作(zuo)需要抓(zhua)紧(jin)办(ban)理政(zheng)务数字证书,未办理(li)的将无(wu)法 登录(lu)和(he)使(shi)用(yong)数(shu)字(zi)化(hua)审(shen)查(cha)系(xi)统。

    2. 建设、勘察、设计、施(shi)工图(tu)审(shen)查机构等用(yong)户(hu)(简称各有 关使用单位)必须(xu)使用数(shu)字(zi)证(zheng)书(shu)(CA)实名登录,根据省厅2019 年2月印发的《关于办理福建省(sheng)建筑工(gong)程施(shi)工(gong)图(tu)数(shu)字化(hua)审(shen)查(cha)信息(xi) 系(xi)统数(shu)字证(zheng)书和(he)电(dian)子印(yin)章(zhang)有(you)关事项(xiang)的(de)通知》要求,及时申请办理 登(deng)录所需(xu)的(de)相(xiang)应(ying)数字证书和(he)电(dian)子(zi)印章(zhang)。

    3. 勘(kan)察(cha)设(she)计单位应(ying)在施工图(tu)电子(zi)文(wen)件上(shang)传(chuan)数字(zi)化(hua)审查系统 前,按(an)要求将各类格式(shi)的勘察设(she)计施工(gong)图电(dian)子文(wen)件统一(yi)转换为(wei) PDF格式电子文件,并进行电(dian)子签名和(he)签(qian)章,以(yi)满足(zu)施(shi)工(gong)图(tu)数字 化审查要求。

    4. 各(ge)施(shi)工图审查(cha)机构(gou)要(yao)按(an)照(zhao)省厅(ting)2018年12月印发的《关 于做好(hao)施(shi)工(gong)图数(shu)字化(hua)审查保障(zhang)工(gong)作(zuo)的(de)通知》要求,抓紧配置审查 机(ji)构(gou)终端(duan)运(yun)行环境所需(xu)的各项软硬(ying)件(jian)设(she)备设施(shi)。

           (二)做(zuo)好(hao)个(ge)人(ren)实名(ming)认(ren)证

    数字(zi)化审(shen)查(cha)系(xi)统(tong)要求建(jian)设(she)、勘察、设计、施工图(tu)审查(cha)机(ji)构等(deng) 各(ge)有关(guan)使用(yong)单(dan)位的(de)个(ge)人(ren)全部(bu)实行实名(ming)认(ren)证,经(jing)实名认证(zheng)成功(gong)后方(fang) 可登录(lu)系(xi)统(tong)办理(li)各项(xiang)业务(wu)。个人(ren)实名(ming)认(ren)证(zheng)需(xu)通过福建省政务服务 APP统一平台(简称“闽政通APP”)在手机端办理。“闽政通APP” 可(ke)以通(tong)过(guo)省厅网站(zhan)首(shou)页(ye)扫(sao)描二(er)维码下(xia)载,或在手机端APP商城 下载,个(ge)人(ren)需完(wan)成高(gao)级(ji)认(ren)证(zheng)后方可(ke)登录(lu)系统(tong)办(ban)理施工图数(shu)字化审(shen) 查各项业务。

    四、组织保障
           
    (一)强化督促指导。各级(ji)建设主管部(bu)门要(yao)督(du)促(cu)引(yin)导辖区内(nei) 的(de)审(shen)查(cha)机(ji)构加(jia)快(kuai)工作(zuo)方(fang)式(shi)转(zhuan)变(bian),适(shi)应数字(zi)化审查(cha)要(yao)求,积极做好各项准备工作。数字(zi)化审(shen)查系统(tong)曰(yue)常(chang)运(yun)营(ying)管(guan)理(li)工(gong)作由省建筑工程 技术中心承担。委托福建省勘察设计协(xie)会(hui)定(ding)期(qi)开(kai)展(zhan)业(ye)务(wu)培(pei)训(xun),帮 助各(ge)有(you)关使用单(dan)位尽快掌(zhang)握(wo)使(shi)用(yong)数(shu)字(zi)化审查系统。省厅和省建筑 工程(cheng)技术(shu)中(zhong)心还将(jiang)组(zu)织开(kai)展工作(zuo)调(diao)研,及(ji)时(shi)解决数字(zi)化(hua)审查(cha)系(xi)统 试(shi)运(yun)行过程(cheng)中存在(zai)的(de)困难和(he)问(wen)题(ti)。
           
    (二)加强能力建设。各(ge)有关(guan)使(shi)用(yong)单位要扎(zha)实(shi)做(zuo)好(hao)施工(gong)图数(shu) 字(zi)化审(shen)查(cha)所(suo)需(xu)的软(ruan)硬件配置(zhi),尽(jin)快熟(shu)练掌握数(shu)字(zi)化(hua)审查系统(tong)功(gong) 能,加快试用。施(shi)工图审查机(ji)构要(yao)切(qie)实(shi)保障(zhang)人(ren)力(li)、物力、财力投 入,努力(li)提(ti)升(sheng)审(shen)查师数字(zi)化(hua)审(shen)查工作能力,确(que)保(bao)施工图(tu)数字(zi)化审 查(cha)工作(zuo)顺(shun)利(li)过渡(du)衔(xian)接。

            下载链接:1.关于印发《关(guan)于提升(sheng)施(shi)工(gong)图(tu)审(shen)查(cha)效(xiao)率(lv)的(de)若(ruo)干意(yi)见》等三份(fen)文件(jian)的(de)通知(zhi)
                            2.数字(zi)化审(shen)图(tu)系(xi)统(tong)操作指南(nan)1-20
                            3.数(shu)字(zi)化(hua)审图(tu)系(xi)统操(cao)作(zuo)指南21-40
                            4.数(shu)字(zi)化(hua)审图(tu)系(xi)统操(cao)作指南(nan)41-60
                            5.数(shu)字化审图系(xi)统(tong)操作(zuo)指(zhi)南(nan)61-79
                      

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